GSP制度：開発途上国支援の仕組み

GSP制度：開発途上国支援の仕組み

GSP制度とは

– GSP制度とは

GSP制度は、一般特恵関税制度の略称で、発展途上国からの輸入を促進するための制度です。具体的には、先進国が発展途上国からの特定の製品に対し、通常の関税率よりも低い税率を適用します。

この制度は、1970年代に国連貿易開発会議（UNCTAD）で提唱され、その後多くの先進国で導入されました。日本も1974年からGSP制度を実施しており、発展途上国の経済発展に貢献しています。

GSP制度の目的は、発展途上国の輸出を促進し、それによる外貨獲得を支援することで経済発展を促すことにあります。関税が低くなることで、発展途上国の製品は価格競争力を高め、先進国の市場に参入しやすくなります。

しかし、GSP制度は、すべての製品が対象となるわけではなく、国連によって指定された発展途上国のみが恩恵を受けられるという点に留意が必要です。また、適用される関税率や輸入できる数量にも制限がある場合があり、これらの条件は国や製品によって異なります。

GSP制度は、発展途上国にとって経済発展の重要な手段の一つとなっています。しかし、真に効果を発揮するためには、制度の活用促進だけでなく、製品の品質向上や産業の競争力強化といった自助努力も必要とされています。

制度の背景と歴史

– 制度の背景と歴史1960年代後半、世界は大きな転換期を迎えていました。多くの開発途上国が植民地支配から独立を果たし、国際社会に新たな成員として参加する一方で、貿易の場においては先進国に比べて不利な状況に置かれていることが明らかになってきました。この問題意識を背景に、開発途上国の経済的自立と発展を支援するために、国際連合貿易開発会議（UNCTAD）において、ある制度の構想が練られ始めました。それが一般特恵関税制度（GSP制度）です。GSP制度は、開発途上国からの輸入品に対して、先進国が関税上の優遇措置を供与する制度です。これは、開発途上国の輸出を促進し、ひいては経済成長を促すことを目的としています。 1970年に開催されたUNCTAD総会において、GSP制度の枠組み合意が採択され、国際的な取り組みとして正式にスタートすることとなりました。GSP制度は、単なる経済的な支援制度ではなく、開発途上国が国際貿易を通じて自立し、世界経済の平等なパートナーとして発展していくための重要な一歩として位置づけられます。

制度の内容

– 制度の内容

一般特恵関税制度（GSP）は、経済的に発展段階にある国々からの輸出を促進し、その経済発展を支援することを目的とした制度です。 この制度は、先進国が開発途上国を原産地とする工業製品や農林水産物の中から特定の品目を選び出し、それらに対して通常の関税率よりも低い税率を適用するものです。

適用される税率は、品目や先進国によって異なりますが、多くの場合、無税もしくは非常に低い税率が適用されます。 例えば、ある先進国が開発途上国からのコーヒー豆の輸入に対してGSPを適用する場合、通常の関税率が10％であるところを、GSP税率を0％とする、といったことが考えられます。 このように、GSPは開発途上国にとって、自国の製品を先進国市場に進出させるための大きな機会となります。 また、GSPを通じて輸出が増加することで、開発途上国の雇用創出や産業の多角化、ひいては経済成長の促進につながることが期待されます。

日本のGSP制度

– 日本のGSP制度日本は1971年8月から一般特恵関税制度(GSP制度)を実施しています。GSP制度とは、経済発展が遅れている開発途上国からの輸入品に対して、原則として無税または低税率を適用する制度です。これは、開発途上国の経済発展を支援し、貿易を促進することを目的としています。日本はGSP制度を通じて、開発途上国を原産地とする約1万品目の製品に対して、優遇措置を講じています。対象となる品目は多岐に渡り、農産物、繊維製品、軽工業製品などが中心となっています。具体的には、コーヒー豆、カカオ豆、バナナなどの農産物や、衣類、靴、鞄などの繊維製品、おもちゃ、文房具などの軽工業製品が挙げられます。これらの製品が日本に輸入される際、GSP制度の適用を受けることで、通常の関税率よりも低い税率、あるいは無税で輸入されることが可能となります。GSP制度は、開発途上国にとって、自国の製品を国際市場で競争力のある価格で販売する機会を提供するものです。また、日本にとっては、より安価な製品を輸入できるというメリットがあります。日本はGSP制度を通じて、開発途上国との経済的な結びつきを強め、国際社会への貢献を果たしています。

制度の意義と効果

– 制度の意義と効果一般特恵関税制度（GSP）は、経済的に発展途上にある国々に対して、先進国が関税上の優遇措置を与える制度です。これは、開発途上国が抱える経済的な課題を克服し、自立的な発展を促進することを目的としています。GSPは、開発途上国にとって、自国の製品をより有利な条件で先進国へ輸出することを可能にする、重要な役割を担っています。 関税の優遇措置を受けることで、開発途上国の製品は価格競争力を高め、輸出の拡大へと繋がります。そして、輸出の増加は外貨獲得の増加に繋がり、経済成長を促す原動力となります。また、GSPは、開発途上国の産業構造の変化にも大きく寄与しています。従来、開発途上国の多くは、一次産品と呼ばれる農産物や鉱物資源などの輸出に頼っている状況でした。しかし、GSPによって工業製品などの輸出が促進されることで、より付加価値の高い産業を育成し、産業構造の多角化を実現することが可能となります。これは、雇用機会の創出や技術力の向上にも繋がるため、開発途上国の経済発展にとって非常に重要な要素と言えるでしょう。しかし、GSPは、その運用や効果について、いくつかの課題も指摘されています。例えば、GSPの適用対象品目は、先進国の国内産業への影響を考慮して、慎重に決められています。そのため、開発途上国にとって特に輸出競争力の高い製品が対象から外れてしまうケースもあり、その恩恵を十分に享受できない可能性も存在します。GSPは、開発途上国の経済発展を支援する上で重要な役割を担っていますが、その効果を最大限に発揮するためには、適用対象品目の拡大や運用方法の改善など、更なる取り組みが必要とされています。

今後の課題

発展途上国の経済的な自立と成長を後押しすることを目的とした制度は、長年にわたり一定の成果を上げてきました。しかし、近年、その在り方について様々な議論が巻き起こっています。

まず、恩恵を受ける国とそうでない国の間に大きな差が生じていることが問題視されています。制度の利用条件を満たす国とそうでない国との間には、経済的な発展度合いに大きな開きがあるため、恩恵を受けられる国は限られています。この状況は、国々の間にある格差を更に広げてしまう可能性も孕んでいます。

また、支援の対象となる品目の範囲にも課題が残ります。現状では、農産物や繊維製品など、限られた品目だけが対象となっています。しかし、技術革新や産業構造の変化に伴い、より高度な技術や製品が求められています。

これらの課題を解決し、制度をより効果的なものとするためには、先進国と発展途上国が積極的に対話を重ねることが不可欠です。

具体的には、制度の利用条件の見直しや、対象品目の範囲拡大などが検討されるべきです。さらに、発展途上国が自立に向けて自国の産業を育成できるよう、技術協力や人材育成といった側面からの支援も重要となります。